El Laboratorio

Siguiendo la reciente tendencia mundial, tomando en cuenta las más novedosas prácticas en evaluación de políticas públicas y buscando fomentar la realización local de evaluaciones basadas en la economía del comportamiento, la OPP pone en funcionamiento el Laboratorio de Políticas Públicas.

El Laboratorio busca conectar las necesidades de evaluación de los organismos públicos con las capacidades de los expertos de la Academia, configurando de esta forma un espacio de evaluación de políticas públicas.

El objetivo principal es promover la realización de evaluaciones de intervenciones públicas a través de estudios de la economía del comportamiento, orientados a la mejor gestión (eficacia y eficiencia) de las políticas públicas. Para ello se crea en OPP este ámbito de apoyo, comprendiendo la asistencia técnica y/o financiera de las propuestas de investigación presentadas.

 

¿Qué es la Economía del Comportamiento?

La Economía tradicional construye modelos sobre los que se elaboran estimaciones y predicciones acerca de las soluciones de sistemas económicos compuestos por agentes racionales, sin limitaciones cognitivas, conocedores de la racionalidad de los otros agentes y, generalmente, maximizadores de sus resultados económicos.

Por su parte, la economía del comportamiento es una rama de la Economía cuyo estudio y análisis se centra en el comportamiento humano y sus efectos sobre las decisiones económicas. La misma, parte de la premisa de que los agentes tienen limitaciones cognitivas, que no pueden procesar racionalmente grandes cantidades de información, que toman decisiones de forma emocional, y que muchas veces están dispuestos a sacrificar su propio interés para satisfacer diferentes formas de preferencias sociales.

Existe evidencia que indica que los individuos tienen sesgos en sus preferencias temporales que los lleva a tener comportamientos inconsistentes en el tiempo. Si bien tienen un orden de preferencias dado, descuentan el futuro lejano a una tasa más baja de la que usan para descontar el futuro próximo, lo que hace que ese orden de preferencias pueda cambiar en el momento de tomar la decisión.

También influye en el momento de tomar la decisión el cansancio cognitivo, lo cual afecta la impulsividad ante la toma de decisiones. Estos factores explican por ejemplo porqué las familias con mayores niveles de pobreza y expuestos a necesidades importantes de dinero o tiempo tienden a tomar decisiones menos racionales.

La experiencia internacional es variada y muy interesante. Se encuentran evaluaciones de políticas públicas desde la economía comportamental en áreas muy diversas, como por ejemplo:

ÁREAS

En el caso de Uruguay se encuentran estudios académicos que vinculan economía comportamental y políticas públicas, vinculados a la dimensión impositiva (Bérgolo et al., 2017) y a la crianza positiva (Balsa, 2017).

 

Cierre de etapa de presentación de ideas

El día 27 de marzo cerró la primera convocatoria de presentación de ideas del Laboratorio de Políticas Públicas. Se recibieron en total 27 ideas de investigación: 18 de la academia y 9 de organismos públicos.

Las ideas presentadas desde la academia abarcan un conjunto amplio de instituciones, como la Universidad de la República, la Universidad de Montevideo, la Universidad Católica del Uruguay, la Universidad CLAEH y el Centro de Investigaciones Económicas.

Por su parte, también presentaron ideas diferentes organismos públicos: MIEM, Proyecto MOVÉS, OPYPA, MSP, FNR, Intendencia de Rocha, CETP-UTU, Uruguay Integra e INAU.

Las propuestas presentadas abarcan una variada agenda de temas de investigación como recaudación fiscal, cambio climático, crimen y seguridad, género, salud, juventud, mercado de trabajo, preferencias por la redistribución, finanzas y ahorro, consumo eléctrico, transporte, agro, educación, descentralización, primera infancia, políticas sociales, entre otras.

De acuerdo a lo establecido en la convocatoria, comienza la etapa de análisis de ideas por parte del comité académico asesor, estableciéndose un primer listado para las propuestas enviadas por la academia que será presentado en la primera quincena de mayo.